Działalność na rzecz dokumentowania,
badania i ścigania zbrodni popełnionych w okresie okupacji
niemieckiej na ziemiach polskich zyskała trwałą formę
instytucjonalną już 29 marca 1945 r., gdy na podstawie uchwały
Krajowej Rady Narodowej została powołana do życia Główna Komisja
Badania Zbrodni Niemieckich w Polsce (początkowo jako instytucja
funkcjonująca przy Prezydium KRN).
Dekret KRN o utworzeniu Głównej
Komisji Badania Zbrodni Niemieckich w Polsce został ogłoszony 10
listopada 1945 r. Na jego mocy GKBZNwP zyskała uprawnienia do
prowadzenia dochodzeń sądowych. W dekrecie tym został określony
główny cel funkcjonowania GKBZN, którym było zbieranie i badanie
materiałów dotyczących zbrodni niemieckich z lat 1939–1945 oraz
publikowanie w kraju i za granicą wyników tych badań, jak również
przekazywanie materiałów instytucjom zagranicznym o podobnym
profilu działalności.
Zaczeły powstawać okręgowe komisje,
których zadaniem było badanie zbrodni nazistowskich na poziomie
lokalnym
Lata 1950–1964 to czas zdecydowanego
zahamowania prac GKBZHwP. W tym okresie instytucja ta, pozbawiona
oddziałów okręgowych, skupiała się w dużej mierze na pracach
dokumentacyjnych i badawczych oraz wydawniczych.
Pierwszym krokiem do większej
aktywności była podjęta 9 grudnia 1963 r. na posiedzeniu plenum
GKBZHwP decyzja o ponownym podjęciu przerwanych prac. Na reaktywację działania komisji miały wpływ trzy główne czynniki:
- tocząca się w połowie lat
sześćdziesiątych w RFN debata dotycząca przedawnienia ścigania
zbrodni hitlerowskich w tym kraju.
- proces członków załogi KL Auschwitz, prowadzony we Frankfurcie nad
Menem w latach 1963–1965 i związana z tym pomoc prawna udzielona
ze strony GKBZHwP przedstawicielom zachodnioniemieckiego wymiaru
sprawiedliwości, a także mająca na celu zapoznanie się z polskimi
zasobami archiwalnymi wizyta przedstawicieli Centrali Ścigania
Zbrodni Nazistowskich w Ludwigsburgu ze stycznia 1965 r.
- wyodrębnienie się w łonie PZPR i szybki wzrost znaczenia
skupionej wokół ministra spraw wewnętrznych Mieczysława Moczara
grupy „partyzantów”. Członkowie tej grupy rekrutowali się w
dużej mierze spośród pracowników resortów siłowych oraz
działaczy partyjnych niższego szczebla. Sama nazwa tej nieformalnej
grupy wywodziła się z wojennych doświadczeń wielu jej członków,
walczących w czasie II wojny światowej w szeregach Armii Ludowej.
Światopogląd „partyzantów” był oparty na nacjonalizmie
wyrażanym za pomocą języka komunistycznej doktryny. Moczar przy
różnych okazjach podkreślał kwestie neofaszyzmu i rewizjonizmu w
RFN, wskazując tym samym na rzekome zagrożenie zachodnioniemieckie.
Moczar wykazywał szczególne
zainteresowanie działalnością GKBZHwP oraz funkcjonowaniem jej
archiwum. Przywódca „partyzantów” na przełomie 1964 i 1965 r.
proponował członkom Komitetu Centralnego PZPR wzmocnienie
personalne składu GKBZHwP oraz reorganizację jej archiwum. Moczar
miał również krytykować dotychczasową działalność GKBZHwP
oraz jej dyrektora Janusza Gumkowskiego. Ostatecznie zmiana na
stanowisku dyrektora nastąpiła w czasie posiedzenia prezydium
GKBZHwP 15 maja 1965 r. W jego trakcie przyjęto rezygnację
Gumkowskiego, który oficjalnie „z przyczyn zdrowotnych”
zdecydował się opuścić stanowisko. Nowym dyrektorem został
dyrektor Zarządu Głównego Polskiego Związku Zachodniego, Czesław
Pilichowski.
Szybko też okazało się, że nowy
dyrektor GKBZHwP zaakceptował silną pozycję Moczara i jego grupy,
a kierując swą instytucją, akceptował narzucony przez partię
wymóg prowadzenia badań naukowych zgodnie z programem uprzednio
zaakceptowanym przez władze, czego przejawem było m.in. spychanie
na dalszy plan martyrologii ludności żydowskiej w czasie II wojny
światowej.
Podstawę prawną określającą ramy
organizacyjne, strukturę i sposób funkcjonowania Okręgowych
Komisji Badania Zbrodni Hitlerowskich tworzył „Tymczasowy
Regulamin Okręgowych Komisji Badania Zbrodni Hitlerowskich w
Polsce”, zatwierdzony przez ministra sprawiedliwości Stanisława
Walczaka 1 września 1965 r. Na jego podstawie wszystkie reaktywowane
komisje miały funkcjonować jako organy społeczne na terenie danego
województwa. Działalność komisji miała służyć przede
wszystkim realizacji ciągle obowiązującego dekretu z 10 listopada
1945 r. Przewidywano, że członkami komisji powinny być osoby
zainteresowane problematyką zbrodni wojennych, popełnionych w
czasie II wojny światowej. „Tymczasowy Regulamin” określał
także pożądany profil społeczny członków okręgowych komisji.
Oprócz prawników, historyków oraz działaczy politycznych i
społecznych w jej skład mieli wchodzić „sędziowie i
prokuratorzy oraz funkcjonariusze Milicji Obywatelskiej”,
delegowani za zgodą ich zwierzchników.
W polskich archiwach zachowały się
liczne kwestionariusze Okręgowych Komisji Badania Zbrodni
Hitlerowskich w Polsce. Dwa z nich wytworzone przez Okręgową
Komisję Badania Zbrodni Hitlerowskich w Białymstoku dotyczą
zbrodni popełnionych na mieszkańcach wsi Klepacze.
Oba formularze sporządził 10 czerwca 1968 roku Romuald Szymański, sprawdzał je Konstanty Pawłow, a weryfikował Waldemar Monkiewicz. W pierwszym formularzu wymienione zostały osoby zeznające w sprawie zbrodni nazistowskich, w drugim formularzu ich nazwisk nie podano. Przyjmuję, że były to te same osoby: Stefan Bezubik, syn Józefa z Klepacz, Michał Romańczuk zamieszkały przy ulicy Kolejowej w Klepaczach oraz Adam Wysocki.
Oto zeznania świadków podane w formularzu pierwszym:
"W miesiącu wrześniu 1943 roku został aresztowany przez Gestapo obywatel Bezubik Lucjan, syn Józefa, mieszkaniec wsi Klepacz. W miesiącu październiku tego roku zostali aresztowani pozostali dwaj mieszkańcy wsi Klepacz: Romańczuk Feliks, syn Michała (adnotacja: Tadeusz Romańczuk, ul. Kolejowa), Wysocki Antoni, syn Adama (adnotacja: Józef, syn Adama, ul. Kolejowa). Bezubikowi Lucjanowi udało się wkrótce po aresztowaniu uciec, zamieszkuje on w Klepaczach przy ulicy Wodociągowej. Obywatele Romańczuk Feliks i Wysocki Antoni zostali rozstrzelani - bliższych okoliczności nie znamy.
W roku 1943 Niemcy rozstrzelali w Klepaczach dwóch mieszkańców tejże wsi - Polaków komunistów:
Turczewskiego Franciszka, Kołodkę Józefa (adnotacja: zamieszkali w Klepaczach ul. Polna, przy drugim zapisano: żona w Klepaczach).
W tym samym roku w Klepaczach zostali aresztowani następni mieszkańcy wsi Klepacze, Polacy: Cimoszuk Kazimierz, Łozowski Aleksander, syn Kazimierza, Turowski Józef, syn Stanisława. (Nazwisko Cimoszuk Kazimerz zostało podkreślone, z boku trzech nazwisk zapisano długopisem: ZSRR).
Podejrzani byli za wrogie stosunki do okupanta. Zostali rozstrzelani na innym terenie, losy ich po aresztowaniu nie są znane."
W formularzu drugim zostały wymienione osoby, które zostały zesłane na roboty przymusowe:
W latach 1942-1943 ze wsi Klepacze zostali wywiezieni na roboty przymusowe do III Rzeszy następujący obywatele:
1. Walentyna Bezubik, po mężu Sobocińska, córka Władysława.
2. Anna Bezubik, po mężu Cimoszuk, córka Władysława.
3. Henryka Danieluk, po mężu Bezubik, córka Michała.
4. Leokadia Bobrowska, po mężu Topolewicz, córka Wiktora.
5. Eugeniusz Topolewicz, syn Kazimierza.
6. Antoni Romańczuk.
7. Helena Bobrowska, po mężu Kluczyk, córka Wiktora.
8. Czesława Kluczyk, po mężu Sienkiewicz, córka Antoniego.
9. Alina Sadowska, po mężu Kendyś, córka Rocha.
10. Czesława Błażejewska, po mężu Wysocka, córka Władysława.
11. Irena Chaniewska, po mężu Rydzewska, córka Piotra.
12. Leokadia Chaniewska, po mężu Adamska, córka Piotra.
13. Lucyna Fiłończuk, po mężu Maliszewska, córka Stefana.
14. Sabina Kraszewska, po mężu Pańkowska, córka Konstantego.
15. Maria Piechowska.
16. Józef Wysocki, syn Adama.
17. Eugenia Wendołowicz, córka Józefa, nie wróciła.
18. Stanisława Turowska, córka Antoniego.
19. Eugenia Turowska, po mężu Wąsowicz, córka Antoniego.
20. Julia Sadowska, córka Rocha.
21. Helena Danieluk, po mężu Horodeńska, córka Stefana.
22. Leonarda Oleksicka, córka Kazimierza.
23. Lucyna Łupińska, po mężu Lenart, córka Andrzeja.
24. Henryka Baszeń, córka Mateusza.
25. Weronika Baszeń, córka Mateusza.
26. Maria Baszeń, po mężu Kochańska, córka Aleksandra.
27. Eugenia Oleksicka, nie wróciła.
28. Lucyna Zalewska, po mężu Baranowska.
29. Janina Fiłończuk, po mężu Klim.
30. Helena Romańczuk, córka Michała.
31. Władysława Bołtruczyk, po mężu Klim.
32. Zofia Fiłończuk, córka Stefana.
33. Walentyna Fiłończuk, córka Jana.
34. Jadwiga Baszeń, po mężu Nowakowska, córka Władysława.
35. Bronisław Rydzewski, syn Aleksandra.
36. Eugeniusz Rydzewski, syn Aleksandra.
37. Hilary Kiercel, syn Juliana.
38. Walentyna Kendyś, po mężu Romańczuk.
39. Helena Maliszewska, córka Stanisława.
40. Helena Topolewicz, po mężu Kondzior.
41. Antonina Ozorowska, po mężu Graberek.
42. Adam Zaniewski, syn Adama.
43. Pelagia Klejzik, córka Stefana.
44. Helena Błażejewska.
45. Józef Opacki, syn Stefana.
46. Zofia Opacka, żona Józefa.
47. Józef Sadowski, syn Rocha.